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深圳市鹽田區(qū)人民政府

深圳市鹽田區(qū)應急管理局2023年工作總結和2024年工作計劃

來源:鹽田區(qū)應急管理局發(fā)布時間:2024-01-31

  2023年,鹽田區(qū)應急管理局繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東、深圳的重要講話、重要指示精神,深入學習落實習近平總書記關于應急管理工作的重要論述精神,在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,堅持底線思維,堅持“人民至上、生命至上”,守牢安全生產(chǎn)底線,統(tǒng)籌自然災害防治,不斷提高應急管理、搶險救援和防災減災救災能力,切實保障轄區(qū)安全形勢總體平穩(wěn)。

  截至12月31日,我區(qū)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,未發(fā)生因自然災害致人員傷亡事件,未發(fā)生森林火災,安全形勢總體平穩(wěn)。

  截至2023年12月,我區(qū)共發(fā)生各類安全事故3816起(道路交通事故3728起〔簡易事故3721起〕,火災事故84起,建筑施工事故4起)、死亡6人、受傷7人。與去年同期相比,事故起數(shù)增加1741起(道路交通事故增加1712起〔簡易事故1711起〕、上升83.90%,火災事故增加27起、上升47.37%)、死亡人數(shù)持平、受傷人數(shù)增加3人。

  各類安全事故中,生產(chǎn)安全事故5起、死亡3人、受傷2人。與去年同期相比,事故起數(shù)減少1起、死亡人數(shù)減少1人、受傷人數(shù)持平。

  一、2023年工作開展情況

 ?。ㄒ唬娀y(tǒng)和兜,全力以赴抓實安全生產(chǎn)工作

  建立健全區(qū)安委辦安全生產(chǎn)調度每周例會-區(qū)安委會季度安全防范形勢分析會-區(qū)安委會全會-區(qū)應急委全會會議制度,打造覆蓋全區(qū)各行業(yè)領域的安全生產(chǎn)問題解決機制。全年累計召開安全生產(chǎn)形勢分析會、事故防范會、調度會、部署會、警示教育會100余次,每周召集區(qū)安委會相關成員單位負責人“面對面”會商研判轄區(qū)安全態(tài)勢,通過“日清、周調度、月總結”的方式,以“時時放心不下”的責任感,逐級解決問題,層層傳導壓力,幫助各街道各部門化解疑難雜癥,保底做到權責不明問題發(fā)現(xiàn)一個解決一下,并以此類推舉一反三,做到安全生產(chǎn)監(jiān)管不留白。一年來,解決“大梅沙水域涉海安全隱患”“鹽田高級中學校園周邊安全隱患”“小紅帽幼兒園邊坡隱患”“東灣一路采石場”等20余個疑難問題,堅決有力維護轄區(qū)安全穩(wěn)定,同時為轄區(qū)打造半山公園帶-鹽港夜市等名片打下堅實基礎。

  統(tǒng)籌轄區(qū)重大事故隱患專項整治。根據(jù)黨中央、國務院決策部署和省、市工作部署,研究印發(fā)《鹽田區(qū)重大事故隱患專項排查整治2023行動總體方案》,全面推動各行業(yè)領域重大事故隱患專項排查整治行動。截至12月,鹽田區(qū)查出重大事故隱患54項,已整改39項,整改完成率達76.47%;曝光約談聯(lián)合懲戒企業(yè)355家,關停整頓企業(yè)2家,“一案雙罰”4項,處罰金額232.63萬元。緊盯各街道、中英街管理局和重點行業(yè)領域企業(yè)  持續(xù)開展安全生產(chǎn)明查暗訪工作。截至目前,“暗查暗訪”專項行動已開展3期,共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位54個,檢查發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工、消防安全、用電安全、危化品安全、再生資源回收等方面隱患問題139項,其中一般事故隱患138項,重大事故隱患1項,均已現(xiàn)場責令整改,相關情況匯總制作警示視頻在區(qū)委常委會會議、區(qū)政府常務會議上播放。

 ?。ǘ╈`敏反應,高效應對臺風暴雨自然災害

  截至目前,我區(qū)啟動防汛應急響應共54次(關注級37次,IV級13次,III級2次,II級1次,I級1次),防風應急響應共12次(關注級4次,IV級5次,III級1次,II級1次,I級1次)。

  在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,區(qū)應急管理局錨定“自然災害零傷亡,達到不死一人和城區(qū)安全運行”的總體目標,立足功在平時,深刻吸取全國災情險情的經(jīng)驗教訓,著力提升轄區(qū)防災減災救災能力。一是動員全區(qū)出動4725人次開展“補短板、強弱項”專項自查巡查工作,督查檢查內澇點、邊坡隱患點75項次,排查并整改全區(qū)邊坡、河道、雨水篦子等各類隱患點88處;發(fā)出隱患整改督辦函8件,切實壓實各單位責任。二是強化防災避險設施建設。目前,我區(qū)已建成室內應急避難場所37處,有效使用面積31012㎡,可容納人數(shù)8415人;室外應急避難場所12處,有效使用面積22.48公頃,可容納人數(shù)近8.4萬人。三是扎實儲備應急物資。轄區(qū)現(xiàn)有55個應急物資儲備倉庫,分區(qū)分類儲備應急物資15萬件,現(xiàn)正穩(wěn)步開展鹽田區(qū)綜合應急物資儲備倉庫建設項目。

  今年以來,成功應對“9·7極端特大暴雨”及臺風“泰利”“杜蘇芮”“蘇拉”“小犬”。特別是在應對“9·7極端特大暴雨”期間,區(qū)主要領導李忠書記、飛波區(qū)長坐鎮(zhèn)指揮;堅朋常務深入一線,現(xiàn)場指揮詩寧別墅區(qū)搶排水工作;全區(qū)19個社區(qū)全部安排1名區(qū)領導包干掛點,各級黨政領導干部靠前指揮,各有關部門密切配合,廣大干部群眾團結奮戰(zhàn),累計出動巡查搶險人員11769人次、4336車次,動用抽排水設備50余臺次,轉移危險區(qū)域人員260人;處置積水積澇10處;清理雨水篦子2016個、檢查廣告牌1178次、清運垃圾169.9噸;巡查邊坡200座次、排除險情18處;發(fā)現(xiàn)地質災害危險邊坡險情16處、管制道路4處。區(qū)三防體系以“統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效”的優(yōu)秀作風,成功應對“9·7極端特大暴雨”。

 ?。ㄈ┯袀錈o患,完善應急處突體系建設

  加快區(qū)監(jiān)測預警指揮中心建設。積極推動系統(tǒng)建設和接入。持續(xù)跟進區(qū)智慧森林防火系統(tǒng)建設和區(qū)智慧城市二期建設情況,持續(xù)推動區(qū)其他單位相關系統(tǒng)接入,確保相關系統(tǒng)和數(shù)據(jù)全面匯聚至指揮中心。截至目前,指揮中心常用的工作系統(tǒng)超過40個,應用匯聚系統(tǒng)已將氣象、值守、邊坡、公安監(jiān)控等重點系統(tǒng)集成。

  健全完善值班值守制度。堅持全年24小時領導帶班、值班員雙崗值班制度;加強四街一局值班室建設指導,推動區(qū)-街道值班體系一體化建設,不斷規(guī)范值班流程;統(tǒng)籌全區(qū)節(jié)假日區(qū)領導-部門領導-值班干部三級值班;確保值班工作“零差錯”。今年以來,區(qū)總值班室協(xié)助處置一般級別以上突發(fā)事件和敏感事件12起;傳達轉辦領導批示19件,接收區(qū)統(tǒng)一事件分撥平臺(12345熱線)工單28件,接鹽田民意通投訴7起;制作《應急信息快報》43期,鹽田值班月報7期。

  加強應急救援力量體系建設。一是統(tǒng)籌全區(qū)各類應急救援隊伍建立基礎臺賬。截至目前,全區(qū)有各類應急救援隊伍19支(包含綜合應急救援隊伍2支,專業(yè)應急隊伍14支,社會救援隊伍3支)。二是持續(xù)開展對社會應急救援力量的扶持工作,引導社會力量參與應急救援體系建設,加大對深圳市公益救援志愿者聯(lián)合會、鹽田區(qū)方舟水上救援隊、深圳市東部通航公司等社會救援力量的扶持力度。三是推進街道應急管理服務站建設。在現(xiàn)有救援隊伍基礎上,依托社區(qū)黨群服務中心、微型消防救援站、工業(yè)園區(qū)等建設基層應急管理服務站,打通基層應急救援“最末梢”,推進完成“15分鐘”應急救援圈的目標,做到小災能自救,大災能增援的應急救援模式。

  (四)以科技信息化,著力推動構建大安全大應急框架

  區(qū)應急管理局把應急管理信息化擺進鹽田區(qū)智慧城市建設整體規(guī)劃,堅持一體化建設一體運轉,全力提升全區(qū)安全態(tài)勢感知水平和應急指揮調度能力。根據(jù)飛波區(qū)長、堅朋常務指示,立足具體業(yè)務,錨定風險隱患管理數(shù)字化,持續(xù)推動前端感知設備建設,依托大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術推進鹽田區(qū)智慧安全風險管理系統(tǒng)建設,納管房屋安全、地面坍塌、地質災害、消防安全、樹木安全等19類公共安全、自然災害領域風險隱患,劃定風險等級,公開責任清單,推進“三管三必須”原則落地落細、“四方責任”壓緊壓實。同時,與鹽田區(qū)智慧安監(jiān)系統(tǒng)形成互補,動態(tài)感知、實時管控全區(qū)安全生產(chǎn)類、自然災害類、公共安全類風險隱患,將全區(qū)風險隱患一網(wǎng)打盡,有力貫徹安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。布局物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測預警模塊,接入管道燃氣、給排水、電梯等城市生命線監(jiān)測預警和有限空間、生態(tài)環(huán)境等與轄區(qū)安全態(tài)勢密切相關智能感知設備,實時感知監(jiān)測數(shù)據(jù),以“一張圖”形式呈現(xiàn)鹽田區(qū)安全運行態(tài)勢和監(jiān)測預警實況,打造7X24小時全天候不停歇的監(jiān)測預警體系,確保出現(xiàn)突發(fā)事件,能夠及時報警、快速響應,以城市綜合風險監(jiān)測預警水平的提升推動轄區(qū)本質安全水平躍升,進一步完善大安全大應急框架。

  二、2024年工作計劃

  明年,區(qū)應急管理局將繼續(xù)堅持安全第一,預防為主,加快建立大安全大應急框架,全力以赴守護好鹽田萬家燈火。

  (一)數(shù)字賦能,推進公共安全治理模式向事前預防轉型。加快“智慧安全風險管理系統(tǒng)”建設,推進一網(wǎng)統(tǒng)管和物聯(lián)網(wǎng)平臺建設,實現(xiàn)安全風險隱患、全量錄入、閉環(huán)管理,提前感知、及時預警。

 ?。ǘ└医y(tǒng)善統(tǒng),履行好防范化解重大安全風險的核心職能。嚴格落實國務院安委會十五條硬措施,用好安全生產(chǎn)周調度會平臺,壓實屬地、行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,積“每日勝”為“全年勝”。

  (三)科學備災,完善防災減災救災作戰(zhàn)體系。進一步完善各成員單位應急響應中的規(guī)范性動作流程圖,全面深化“到什么級別、干什么事情”,規(guī)范各單位預案中的組織體系、責任分工、應急處置程序和措施和保障機制,壓實應急響應工作責任。

 ?。ㄋ模┢綉?zhàn)結合,快速高效做好應急處置。平時全力做好值班值守工作,堅持全年24小時領導帶班、值班員雙崗值班制度。針對鹽田山海特色,加強綜合救援、專業(yè)救援、社會救援等應急力量專業(yè)化、正規(guī)化建設,加強應急演練,提高我區(qū)對各類突發(fā)事件的應急處置和救援能力。戰(zhàn)時快速反應,做到“三同步”處置零差錯。

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